剛剛落幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)是疫情暴發(fā)以來(lái),G20首次重啟的線下的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
在會(huì)議期間接受第一財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時(shí),劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院院長(zhǎng)默羅·吉倫(Mauro F. Guillén)表示,本屆羅馬峰會(huì)或許是“重置”國(guó)際對(duì)話與合作的一大契機(jī)。
第一財(cái)經(jīng):本屆G20羅馬峰會(huì),你最關(guān)心哪些議題?
吉倫:毫無(wú)疑問(wèn),應(yīng)對(duì)氣候變化與抗擊疫情是本屆峰會(huì)最核心的兩項(xiàng)議題。
針對(duì)氣候變化,至關(guān)重要的是如何使各國(guó)能夠協(xié)作,采取一致行動(dòng)。這其中,最關(guān)鍵的是中國(guó)和美國(guó)如何合作應(yīng)對(duì)氣候變化;當(dāng)然,歐洲和印度的態(tài)度和行動(dòng)也非常關(guān)鍵。
這些國(guó)際舞臺(tái)的主要選手需要通過(guò)對(duì)話和協(xié)作,形成制度框架,確認(rèn)具有可行性的、合理的碳減排目標(biāo)。
針對(duì)疫情,考慮到目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,居民的接種情況已是遙遙領(lǐng)先;如何將更多疫苗交付發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū),是接下來(lái)全球范圍內(nèi)抗疫工作的重中之重。
第一財(cái)經(jīng):與往屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)相比,本屆羅馬峰會(huì)的獨(dú)特性何在?
吉倫:這次羅馬峰會(huì)的特別意義在于,這是兩年多以來(lái),全球主要經(jīng)濟(jì)體的多位領(lǐng)導(dǎo)人首次線下會(huì)晤。這向全世界釋放一種信號(hào),那就是,疫情發(fā)生以來(lái),全球?qū)用娴纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)終于開(kāi)始逐漸重啟,全球領(lǐng)導(dǎo)人層面的面對(duì)面對(duì)話機(jī)制也在逐漸重啟。
同時(shí),本屆峰會(huì)另一重意義在于,近年來(lái)全球已經(jīng)涌現(xiàn)太多對(duì)抗與紛爭(zhēng),過(guò)去四五年尤甚。因此我認(rèn)為,羅馬峰會(huì)或許是一個(gè)契機(jī),可以由此“重置”(reset)國(guó)際對(duì)話與合作。讓全球主要經(jīng)濟(jì)體走到臺(tái)前,讓這些最高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人再度討論那些重要的全球議題。
第一財(cái)經(jīng):羅馬峰會(huì)期間,美國(guó)和歐盟達(dá)成協(xié)議,放寬對(duì)歐盟鋁和鋼鐵類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅限制。盡管美國(guó)表示會(huì)維持關(guān)稅,但將允許有限數(shù)量的歐洲產(chǎn)品以免關(guān)稅的方式進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),歐盟則將取消對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。你如何看待美歐未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系?
吉倫:這無(wú)疑是個(gè)好消息。美國(guó)政府終于意識(shí)到取消針對(duì)歐盟相關(guān)金屬產(chǎn)品制裁的必要性了。想想疫情以來(lái),直至目前,全球供應(yīng)鏈遭遇的供應(yīng)瓶頸和交付延遲。如果說(shuō)我們從中學(xué)到了什么教訓(xùn),那就是,全球經(jīng)濟(jì)最不需要的就是貿(mào)易方面的人為限制。
第一財(cái)經(jīng):你剛剛結(jié)束了訪韓之旅,盡管疫情尚未結(jié)束,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的人員流動(dòng)已開(kāi)始恢復(fù)。全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠回到疫情前的水平或狀態(tài)?
吉倫:全球經(jīng)濟(jì)的異質(zhì)化(heterogeneous)格局已非常明顯。一部分產(chǎn)業(yè)成功抵御了疫情沖擊;很多產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重,比如旅游產(chǎn)業(yè)和出行市場(chǎng);還有一些產(chǎn)業(yè)在疫情期間迅猛擴(kuò)張,比如科技行業(yè)。
我認(rèn)為,與其籠統(tǒng)地談?wù)摻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇,倒不如說(shuō),在不同經(jīng)濟(jì)體之間都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活力的再分配。一些行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng),一些行業(yè)仍舊元?dú)獯髠劜簧匣謴?fù)。所以,盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也很重要,但不能只看宏觀數(shù)字,更大的挑戰(zhàn)在于,如何幫助那些相對(duì)弱勢(shì)行業(yè)的勞動(dòng)力解決就業(yè);如何解決那些完全有可能卷土重來(lái)的供應(yīng)瓶頸;以及如何讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有可持續(xù)性。
第一財(cái)經(jīng):作為本屆峰會(huì)的主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,意大利總理德拉吉再次強(qiáng)調(diào),“多邊主義是解決我們今天所面臨問(wèn)題的最佳答案,在許多問(wèn)題上,它可能是唯一的答案。”在你看來(lái),類似于G20這樣的多邊主義機(jī)制,有無(wú)改進(jìn)空間?
吉倫:這樣的疑問(wèn)由來(lái)已久。類似于G20這樣的少數(shù)大國(guó)或者大型經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的對(duì)話機(jī)制,對(duì)于這個(gè)世界來(lái)說(shuō),價(jià)值和意義究竟幾何?
事實(shí)上,我的觀點(diǎn)是,我們應(yīng)該利用好所有的已經(jīng)存在的多邊主義機(jī)制,包括不同層級(jí)的對(duì)話和談判機(jī)制,不同層級(jí)的協(xié)議框架,從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系中實(shí)現(xiàn)更大程度的協(xié)作。
目前全球最大的兩個(gè)挑戰(zhàn)是氣候變化和疫情,這兩大挑戰(zhàn)的解決無(wú)疑需要所有經(jīng)濟(jì)體的共同應(yīng)對(duì)。不管是何種層級(jí)的多邊機(jī)制,我們?nèi)匀恍枰?/p>
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