到2025年,“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構建,多層次、高品質的旅客出行服務系統(tǒng)和全鏈條、一體化的貨運物流服務系統(tǒng)基本建立。
根據(jù)交通運輸部11月18日發(fā)布的《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,“全國123出行交通圈”是指都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、主要城市3小時覆蓋,“全球123快貨物流圈”是指國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。
“十四五”期間,我國將加快建設便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運輸服務體系,切實為人民群眾提供均等化、多樣化、高品質的運輸服務。
交通運輸部副部長汪洋18日在交通運輸部官網發(fā)布的解讀《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》文章中表示,推進綜合運輸服務發(fā)展和提質增效是現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的本質要求與根本目的。“十四五”時期,國家將著力構建“五個系統(tǒng)”、打造“五個體系”。
構建“五個系統(tǒng)”包括,構建協(xié)同融合的綜合運輸一體化服務系統(tǒng);構建快速便捷的城鄉(xiāng)客運服務系統(tǒng);構建舒適順暢的城市出行服務系統(tǒng);構建集約高效的貨運與物流服務系統(tǒng);構建安全暢通的國際物流供應鏈服務系統(tǒng)。
打造“五個體系”包括,打造清潔低碳的綠色運輸服務體系;打造數(shù)字智能的智慧運輸服務體系;打造保障有力的安全應急服務體系;打造統(tǒng)一開放的運輸服務市場體系;打造精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系。
汪洋解釋說,“十四五”時期,我國將圍繞實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標,建設多層級一體化綜合交通樞紐,推廣“出行即服務”理念,加快旅客聯(lián)程運輸發(fā)展,創(chuàng)新“一站式”出行服務。構筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率的城際快速客運服務,加快推進道路客運轉型升級,打造以全鏈條快速化為導向的城鄉(xiāng)客運便捷運輸服務網。
據(jù)第一財經記者了解,目前,交通運輸部、公安部等部門正推進空鐵(軌)聯(lián)運旅客換乘流程優(yōu)化,在具備全封閉免安檢換乘通道建設條件的綜合客運樞紐,推動鐵路、城市軌道交通相關部門認可民航旅客及其隨身行李物品的安檢結果,為推行空鐵(軌)聯(lián)運旅客換乘流程優(yōu)化創(chuàng)造條件。同時對有托運行李的民航到達旅客,鼓勵民航、鐵路和城市軌道交通相關市場主體提供行李直掛服務。
“十四五”時期,我國將打造以全鏈條快速化為導向的城鄉(xiāng)客運便捷運輸服務網。圖為廣西南寧東收費站的微笑服務。攝影/章軻
汪洋說,“十四五”時期,交通運輸部門還將深入推進城市綠色貨運配送示范創(chuàng)建,加快高排放營運車輛更新淘汰;加強新一代信息技術在運輸服務領域的應用,推進數(shù)據(jù)資源賦能運輸服務發(fā)展;推動道路運輸政務服務高頻事項“跨省通辦”;提升航空物流安檢和通關效率,深入實施郵政、快遞“進廠”“進村”工程。
2020年,我國完成全社會營業(yè)性客運量96.7億人、營業(yè)性貨運量464.4億噸。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAA級及以上的區(qū)縣比例超過94%,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達100%,公共交通位居全國公共服務質量滿意度排名前列。
“十三五”期間集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長23.8%。技術裝備加快創(chuàng)新升級,高速鐵路、重載鐵路技術日漸成熟,營運車輛自動緊急制動、智能視頻監(jiān)控報警快速推廣,新能源營運車輛保有量是“十三五”初期的8倍。
交通運輸部介紹,我國運輸服務與旅游正加速融合,基本實現(xiàn)4A級及以上景區(qū)旅游客運線路全覆蓋。電子客票加快普及,75家網約車平臺公司數(shù)據(jù)接入監(jiān)管服務平臺。12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)、互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)等為群眾提供“一站式”便捷服務。
汪洋表示,交通運輸部將健全多部門綜合協(xié)調機制,探索區(qū)域客運一體化、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、重點時段運輸保障等全鏈條協(xié)同體制機制創(chuàng)新。同時綜合運用財政、稅收、金融、土地等政策推動綜合運輸服務高質量發(fā)展,研究優(yōu)化調整運輸結構、多式聯(lián)運發(fā)展、運輸場站土地綜合開發(fā)等支持政策,引導帶動更多社會投資參與運輸服務領域重大項目建設。
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