作為粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐，廣州正謀劃建設(shè)3個通用機場，同時加快與灣區(qū)、省內(nèi)、泛珠三角、長三角及成渝城市群鐵路通道的互聯(lián)互通。

日前，廣州市發(fā)改革發(fā)布《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》（下稱《規(guī)劃》），提出到 2025 年，傳統(tǒng)和新型、地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，基本形成與國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升。

謀劃建設(shè)3個通用機場

2019年，廣州白云機場完成旅客吞吐量7339萬人次，居全球第11位、國內(nèi)第4位。2020年，受疫情特殊因素影響，白云機場全年旅客吞吐量為4376.8萬人次，超過亞特蘭大機場躍居全球首位。

《規(guī)劃》指出，廣州綜合交通布局尚存短板。白云國際機場航站設(shè)施年設(shè)計吞吐能力僅 8000 萬人次，趨于飽和。

為提升機場設(shè)施保障能力，“十四五”期間，廣州將完成白云國際機場三期擴建工程建設(shè)，全面推進白云國際機場三期擴建噪音區(qū)、征拆安置區(qū)建設(shè)。配合珠三角樞紐（廣州新）機場規(guī)劃建設(shè)，推動與白云國際機場協(xié)同分工，共建廣州國際航空樞紐，引領(lǐng)大灣區(qū)世界級機場群發(fā)展。擴建白云機場商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO）,謀劃南沙、黃埔、從化等通用機場建設(shè)，提升通用航空服務(wù)能力。

廣州市社科院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、廣州城市戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長覃劍在接受第一財經(jīng)采訪時表示，近年來，在政府積極推動和市場需求拉動下，通用航空發(fā)展十分迅猛，尤其在短途運輸、應(yīng)急救援、低空旅游、農(nóng)林生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。與此同時，圍繞以通用航運運輸，形成的通用航空制造業(yè)、通用航空消費業(yè)和通用航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也在加速成長，成為經(jīng)濟的新增長點。

同時，《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，要推進低空空域改革和開發(fā)利用，在廣州等地布點建設(shè)一批通用機場，構(gòu)建珠三角現(xiàn)代都市區(qū)、粵東粵西沿海海洋、粵北山區(qū)生態(tài)三大通用航空綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

圖片來源：《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

覃劍認為，從粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展來看，多種交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和開放融合發(fā)展是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級城市群的重要標志。南沙和黃埔地處內(nèi)灣地區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要節(jié)點，建設(shè)通用機場有利于提升其與粵港澳大灣區(qū)其他核心平臺之間點對點的聯(lián)通度，促進商務(wù)人士以及高端要素資源更方便快捷流動。而在從化建設(shè)通用機場，一方面有利于粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和一體化發(fā)展，另一方面也有利于提升粵港澳大灣區(qū)外灣地區(qū)與內(nèi)灣地區(qū)的聯(lián)通度，打開內(nèi)灣地區(qū)輻射帶動外灣地區(qū)發(fā)展的新通道。

加快形成10條出省通道格局

近年來，粵港澳大灣區(qū)一批軌道交通項目相繼建成運行，“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)提速。

不過，《規(guī)劃》指出，目前四通八達鐵路通道格局尚未形成，北行通道能力接近飽和，東西向通道標準偏低、能力不足。大灣區(qū)城際鐵路尚未成網(wǎng)，直聯(lián)功能較弱。

為補足短板，在加快對外鐵路通道建設(shè)方面，廣州將暢通“四通八達、四面八方”的高鐵戰(zhàn)略通道，加快形成10條出省通道格局，實現(xiàn)1小時直連灣區(qū)、2小時互通省內(nèi)、3小時互達泛珠三角、5小時聯(lián)通長三角及成渝城市群。

其中，10 條出省高鐵通道格局包括，已開通的廣深港高鐵、武廣高鐵、貴廣高鐵、南廣高鐵，在建的廣州至汕尾高鐵、廣州至湛江高鐵、深茂鐵路，以及規(guī)劃中的廣州至珠海（澳門）高鐵、廣州至河源高鐵、廣州經(jīng)清遠至永州高鐵。

覃劍分析，未來粵港澳大灣區(qū)軌道交通建設(shè)將會從三個方面發(fā)力：一是以廣州和深圳為核心，推動粵港澳大灣區(qū)東西走向和南北走向軌道交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，進一步增強城區(qū)與城區(qū)之間、重大功能區(qū)與重大功能區(qū)之間的軌道交通連接便捷度。二是強化高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通系統(tǒng)的高效銜接和互聯(lián)互通，推動軌道交通樞紐和站點周邊地面接駁交通的改善、優(yōu)化與治理，促進軌道交通網(wǎng)絡(luò)與其它交通網(wǎng)絡(luò)深度融合。三是加快推動香港和澳門軌道交通融入粵港澳大灣區(qū)軌道交通大網(wǎng)絡(luò)當中，實現(xiàn)人流物流更高效、更便利通關(guān)。

值得一提的是，《規(guī)劃》提出，推進廣州至珠海（澳門）高鐵及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，延伸廣深港高鐵進入中心城區(qū)，提升與大灣區(qū)深港、珠澳極點互通水平。推動廣清永高鐵建設(shè)，謀劃建設(shè)廣州經(jīng)河源至龍川高鐵，擴充大灣區(qū)北行通道容量。推動貴廣高鐵達速，謀劃建設(shè)貴廣高鐵聯(lián)絡(luò)線，提升經(jīng)北部灣城市群往東南亞國家的國際通道能力。

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