嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除新政又有新進(jìn)展。

1月20日，在國家衛(wèi)生健康委例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞在介紹加快出臺各項(xiàng)生育支持措施時(shí)表示，財(cái)政部、稅務(wù)總局等提出3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除建議方案。

去年7月公開的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（下稱《決定》）中，首次提出，結(jié)合下一步修改個(gè)人所得稅法，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除。隨后8月份的國務(wù)院常務(wù)會議上要求，推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除。而目前財(cái)政部、稅務(wù)總局等已有具體的建議方案。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文教授告訴第一財(cái)經(jīng)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除具體建議方案已有，這說明今年出臺可能性大。

楊金瑞也表示，中央《決定》出臺以來，各地各部門積極行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)化生育政策任務(wù)落實(shí)。比如各部門積極出臺一系列配套措施，這其中就包括3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除等。

上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財(cái)經(jīng)，3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除新政，有非常大的可能在今年獲得通過并實(shí)施。

近年來中國人口發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折性變化，出生人口持續(xù)走低，老齡化程度不斷加深，人口出生率已經(jīng)連續(xù)兩年低于1%，去年凈增人口創(chuàng)60年新低。當(dāng)前制約群眾生育最主要因素，是生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)重。為此上述《決定》出臺一系列舉措，來降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

其中之一，正是新增一項(xiàng)嬰幼兒個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，符合條件的父母由此可以獲得一筆扣稅額度，從而少交個(gè)稅，實(shí)際到手工資增加，以支持育兒。

目前中國已有6項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，涵蓋子女教育、房貸利息、住房租金、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、繼續(xù)教育等。而嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用將可能成為第7項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。

目前嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用個(gè)稅專項(xiàng)扣除建議方案尚未對外公開。目前可以確定的是，這項(xiàng)政策目標(biāo)群體為3歲以下嬰幼兒，因此父母有3歲以下孩子，且繳納個(gè)稅，才有望享受這一新政，目前個(gè)稅起征點(diǎn)為6萬元/年。未來有待明確主要有扣除標(biāo)準(zhǔn)和扣除方式兩項(xiàng)。

前除了大病醫(yī)療外，其他個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除均采用定額扣除，比如子女教育專項(xiàng)附加扣除中，每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家普遍認(rèn)為，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用也將采取標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，便于實(shí)施。

施正文認(rèn)為，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用不低，預(yù)計(jì)每個(gè)子女每人扣除標(biāo)準(zhǔn)不會低于1000元，但考慮到公平性，也不應(yīng)設(shè)的過高，預(yù)計(jì)不會超過2000元。

嬰幼兒費(fèi)用扣除對象，一般來說為父母或監(jiān)護(hù)人。目前實(shí)施的部分專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)可以在夫妻雙方中一方扣除，或者雙方按50%扣除標(biāo)準(zhǔn)共同扣除。未來嬰幼兒費(fèi)用扣除方式有待明確。

王樺宇認(rèn)為，按照《決定》的要求，在下一步修改個(gè)人所得稅法時(shí)，對3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用應(yīng)加以考慮納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除。由于現(xiàn)行個(gè)人所得稅法中并未明確提及該項(xiàng)扣除，未來可能會采取修改《個(gè)人所得稅法》該條的規(guī)定加以落實(shí)。同時(shí)，國務(wù)院也會相應(yīng)修訂《個(gè)人所得稅法專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入扣除范圍并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

《個(gè)人所得稅法》明確，專項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國務(wù)院確定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

施正文也認(rèn)同上述政策實(shí)施路徑。不過他也提出存在另一種可能性：由于個(gè)稅法在列舉6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除時(shí)，用了“等支出”，如果用擴(kuò)張性解釋的話，國務(wù)院可以直接修訂《個(gè)人所得稅法專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，新增一項(xiàng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用專項(xiàng)附加扣除，或者將其放入子女教育專項(xiàng)附加扣除中。

標(biāo)簽： 嬰幼兒 個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除 財(cái)政部 減稅 國家衛(wèi)健委