中電聯26日發布的報告顯示，2022年1月，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量4970.9億千瓦時，同比增長97.8%。其中，全國電力市場中長期電力直接交易電量合計為3369.4億千瓦時，同比增長67.6%。

業內人士認為，1月市場交易電量之所以能實現“翻一番”，與機制的改變密不可分。隨著電力體制改革逐步深入，許多省份放開、增加了部分電力用戶發用電，出硬招、實招以提升電力市場化交易比重。同時，這與全國用電量增長也存在一定的關聯。

據第一財經記者不完全統計，2021年至今，貴州、山東、四川、安徽等十多個省份均出臺專項文件，進一步放寬市場交易主體的準入條件、增加各類交易頻次。例如，四川省發布的《2021年省內電力市場交易總體方案》提出“一個簡化、兩個放開、三個調整、三個加強”。其中，“兩個放開”是指全面放開經營性專變用戶，以及穩步放開火電、新能源企業參與市場。

中電聯發布的數據顯示，2021年全國市場化交易電量3.7萬億千瓦時，同比增長17.2%，占全社會用電量的44.6%，是2015年市場化交易電量的近7倍，年均增長約40%。

中咨公司高級工程師張建紅對第一財經記者表示，綜合近年的統計數據來看，今年1月市場交易電量的猛增，是逐年、逐月累計的結果，說明市場交易水平正在穩步提升。

“當電力市場化交易發展到一定階段，如有足夠的跨省交易量、比較多的省份參與，建立全國統一電力市場的時機就比較成熟了。”張建紅說。

1月28日，國家發展改革委、國家能源局印發的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（下稱《指導意見》）明確提出：到2025年，全國統一電力市場體系初步建成，國家市場與?。▍^、市）/區域市場協同運行，電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營，跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高，有利于新能源、儲能等發展的市場交易和價格機制初步形成。到2030年，全國統一電力市場體系基本建成。

華北電力大學能源互聯網研究中心副主任王永利對第一財經記者表示，當前電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規則不統一、跨省跨區交易存在市場壁壘等問題。為此，《指導意見》作為全國電力市場的頂層設計，明確了建設全國統一電力市場體系的定位、目標和完善方向，被視為2015年3月中央啟動新一輪電力體制改革以來出臺的一個標志性文件。

王永利認為，做好這項工作至少可以解決三個核心問題：一是加強我國電源中心和負荷中心的匹配；二是健全多層次、多主體的電力市場從而優化整體；三是為建設電-碳協同的市場體系打好基礎。

以新能源為主體的新型電力系統下，我國的電源中心將集中在“三北”地區（西北、東北和華北北部），但負荷中心卻在東部地區。如果僅建設起省內電力交易市場，跨省跨區的電力交易不能順利聯通，將無法充分利用富余的電力資源。

“從當前實踐看，我國電力市場建設的主要矛盾和難點在于跨省區的電量消納和電力平衡。由于我國電力資源富集區與用電負荷中心普遍呈逆向分布特征，大多數省份的電力生產和消費都難以自我平衡，遇到電力供需嚴重失衡時更是難以獨善其身。”張建紅說。

據行業機構測算，“十四五”期間，全國跨省跨區輸送電力容量將超過3.5億千瓦，每年輸送電量達1.5萬億千瓦時左右。張建紅認為，這些輸出電量能否合理消納，或者說這些跨省區電力能否成功交易，均取決于跨省區電力市場是否完善，價格是否合理，相關利益方的矛盾能否通過市場機制得到有效化解。

2月25日，廣州電力交易中心發布《2022年南方區域電力市場中長期交易總體方案》，其中兩大亮點引起行業關注：

一是，首次發布的《2022年南方區域電力中長期市場交易日歷》，將五個省級市場和區域市場的交易業務初步耦合起來，理順了兩級市場在交易組織上的時序協同，極大方便了市場主體參與交易。

二是，服務五省(區)能源清潔低碳轉型，開展適應新型電力系統的電力市場體系研究，按照南方區域統一的綠色電力交易規則和可再生能源電力消納量交易規則統一開展相關交易。

相關負責人表示，該方案的發布標志著南方區域統一電力中長期市場建設邁出堅實一步，是為加快健全多層次統一電力市場體系、加快建設國家電力市場作出的積極有益探索。

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