2022年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、無(wú)錫市人民醫(yī)院肺移植中心主任陳靜瑜提交了三個(gè)建議,其中一個(gè)與“腦死亡立法”有關(guān)。
在傳統(tǒng)概念里,心跳和呼吸是判斷死亡的標(biāo)準(zhǔn),但隨著科技的發(fā)展,病人的心跳、呼吸、血壓等都可以通過(guò)藥物和設(shè)備加以維持。
所以,陳靜瑜建議加快腦死亡立法進(jìn)程。他指出,腦死亡立法并不需要單獨(dú)立法,需要的是國(guó)家在相關(guān)法律文書(shū)中以法律的形式增加一句話“中國(guó)承認(rèn)腦死亡就是死亡”。
早在2004年,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院器官移植研究所教授陳忠華就曾通過(guò)“無(wú)頭狗實(shí)驗(yàn)”改寫(xiě)了死亡標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果是一只無(wú)頭狗在人工呼吸機(jī)等現(xiàn)代化醫(yī)療儀器設(shè)備、技術(shù)和藥物的維持下心跳超過(guò)20小時(shí),科學(xué)家用這種方式向社會(huì)展示了腦死亡等于死亡。因此,與心臟死亡相比,腦死亡顯得更為科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)更可靠。
連續(xù)擔(dān)任三屆全國(guó)人大代表的陳靜瑜,兩屆都建議將“腦死亡”立法。陳靜瑜告訴第一財(cái)經(jīng)記者,由于腦死亡尚未立法,醫(yī)護(hù)人員只能在灰色地帶工作。理論上,這個(gè)建議不應(yīng)該由器官移植醫(yī)生來(lái)提,提此建議的初心也不是為了器官移植。多年來(lái),已有不少業(yè)內(nèi)代表曾呼吁過(guò)有關(guān)“腦死亡”的相關(guān)建議。
“通過(guò)立法將‘腦死亡’認(rèn)定為死亡,對(duì)合理配置醫(yī)療資源,降低醫(yī)療費(fèi)用,減輕患者負(fù)擔(dān)具有一定積極意義。”2017年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在答復(fù)陳靜瑜的文件中表示,將根據(jù)近年來(lái)的臨床實(shí)踐及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步修訂完善我國(guó)腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)和流程。同時(shí)將積極配合立法機(jī)關(guān),進(jìn)一步深入研究論證,為立法提供技術(shù)支撐。
2018年9月12日,全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)作出答復(fù)稱(chēng),在法律中對(duì)死亡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義和表述,很有必要。不一定采取單獨(dú)立法的形式,可以采取二元死亡的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行法律中增加腦死亡和心死亡的規(guī)定,給死者家屬一定選擇權(quán)。建議有關(guān)方面在制定或修訂相關(guān)法律時(shí)予以認(rèn)真考慮。
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