為全力抗疫，3月29日，上海發(fā)布了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》），涉及六大方面共21條舉措。其中，也送出了金融領(lǐng)域的支持政策，主要包括加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，實(shí)施困難企業(yè)貼息政策，加大普惠金融支持力度，以及推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

具體來看，在加大普惠金融支持力度方面，《若干政策措施》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)。積極用好國家對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金政策，支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請(qǐng)普惠小微貸款再貸款優(yōu)惠資金。

同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；進(jìn)一步完善中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將受疫情影響的困難行業(yè)納入重點(diǎn)行業(yè)目錄，對(duì)在滬銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

按照上述要求，上海銀行業(yè)已全面開啟了“無縫續(xù)貸”工具箱。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，為了讓企業(yè)貸款更“暢通”，續(xù)貸更便捷，上海銀保監(jiān)局近日專門印發(fā)《關(guān)于做好上海銀行業(yè)無縫續(xù)貸有關(guān)工作的通知》，推進(jìn)無縫續(xù)貸方式增量擴(kuò)面，降低中小微企業(yè)綜合融資成本，實(shí)現(xiàn)貸款到期和續(xù)貸的無縫對(duì)接。

所謂無縫續(xù)貸，工作重點(diǎn)主要是推進(jìn)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，即在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，支持轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣，采用T+0、年審制中期流貸、隨借隨還等方式做好中小微企業(yè)融資無縫銜接，提升金融供需匹配性。

據(jù)了解，監(jiān)管部門首期選取轄內(nèi)15家試點(diǎn)銀行重點(diǎn)推進(jìn)無縫續(xù)貸業(yè)務(wù)，并在全轄形成示范效應(yīng)擴(kuò)面推廣，即力爭首期無縫續(xù)貸增量達(dá)到100億元，推廣一年左右實(shí)現(xiàn)全轄無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元，累計(jì)幫助市場主體節(jié)約成本約10億元，并在上海建立無縫續(xù)貸的長效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)提高“普惠型無還本續(xù)貸筆數(shù)占到期貸款筆數(shù)的比例、普惠型無還本續(xù)貸金額占到期貸款金額比例”兩個(gè)占比，擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面。

針對(duì)續(xù)貸的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，監(jiān)管部門還提出“三零原則”，即在符合各行授信管理要求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”，實(shí)現(xiàn)續(xù)貸辦理無縫銜接。

“鼓勵(lì)擴(kuò)大市場主體續(xù)貸覆蓋面，試點(diǎn)期和推廣期以符合條件的小微企業(yè)為無還本續(xù)貸主體，同時(shí)鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，為有需求的中型企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)，包括‘專精特新’企業(yè)和科技型企業(yè)等。”上海銀保監(jiān)局稱。

另在加強(qiáng)融資擔(dān)保支持方面，《若干政策措施》提到，要推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響較大的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，進(jìn)一步提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提高融資擔(dān)保規(guī)模。

同時(shí)，降低各類企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。

對(duì)此，已有銀行在積極創(chuàng)新。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，此前上海銀行與市擔(dān)保中心首家合作推出了“批次擔(dān)保”業(yè)務(wù)模式，由銀行自主審批，市擔(dān)保中心“見貸即保”，提升了業(yè)務(wù)辦理效率；并以此為基礎(chǔ)，在全國首創(chuàng)“批次擔(dān)保”線上備案業(yè)務(wù)模式，支持中小微企業(yè)在線辦理簽約、提款、備案，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保備案時(shí)間從1個(gè)月縮短至實(shí)時(shí)備案；還推出“園區(qū)貸”專項(xiàng)特色擔(dān)保業(yè)務(wù)，搭建小微企業(yè)批量服務(wù)平臺(tái)；推出“銀稅保”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)”機(jī)制，緩解小企業(yè)與銀行間的信息不對(duì)稱。

此外，在實(shí)施困難企業(yè)貼息政策方面，《若干政策措施》明確，運(yùn)用現(xiàn)有的專項(xiàng)扶持資金，對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)，由相關(guān)主管部門確定企業(yè)名單并經(jīng)審核后，對(duì)其2022年新增貸款給予貼息，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金給予支持。繼續(xù)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貸款貼息支持。

在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用方面，《若干政策措施》要求，要發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革作用，促進(jìn)小微企業(yè)融資成本下行；優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)等。

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