近日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)提出,以推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,著力完善冷鏈運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,提升技術(shù)裝備水平,創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式,健全冷鏈運(yùn)輸監(jiān)管體系,推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展,為保障食品流通安全、減少食品流通環(huán)節(jié)浪費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
意見(jiàn)提出,優(yōu)化樞紐港站冷鏈設(shè)施布局。結(jié)合國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)所在地貨運(yùn)樞紐、主要港口、鐵路物流基地、樞紐機(jī)場(chǎng),統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)入物流園區(qū)、港口碼頭,完善干支銜接、區(qū)域分撥、倉(cāng)儲(chǔ)配送等冷鏈運(yùn)輸服務(wù)功能,提升冷鏈運(yùn)輸支撐保障能力。
支持有條件的縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能,為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、移動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、低溫分揀等設(shè)施設(shè)備提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所,改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”冷鏈物流設(shè)施條件。依托城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,在冷鏈產(chǎn)品消費(fèi)和中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市,推進(jìn)建設(shè)銷地冷鏈集配中心,研究設(shè)置冷鏈配送車輛卸貨臨時(shí)停車位,推動(dòng)出臺(tái)冷鏈配送車輛便利通行政策,提升城市冷鏈配送服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)生鮮電商、寄遞物流企業(yè)加大城市冷鏈前置倉(cāng)等“最后一公里”設(shè)施建設(shè)力度,在社區(qū)、商業(yè)樓宇等設(shè)置智能冷鏈自提柜等,提升便民服務(wù)水平。
意見(jiàn)提出,創(chuàng)新冷鏈運(yùn)輸組織模式。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程,積極推進(jìn)冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)鐵路企業(yè)開(kāi)行冷鏈班列,推動(dòng)冷鏈班列與冷鏈海運(yùn)直達(dá)快線無(wú)縫銜接,積極發(fā)展“海運(yùn)+冷鏈班列”海鐵聯(lián)運(yùn)新模式。推動(dòng)冷鏈陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展,支持發(fā)展冷鮮航班和冷鏈卡車航班網(wǎng)絡(luò),探索機(jī)場(chǎng)異地貨站模式,提升一體化組織服務(wù)能力。大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流,支持口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)具有國(guó)際貨運(yùn)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫等功能的航空貨運(yùn)冷鏈物流服務(wù)通道,提升航空冷鏈運(yùn)輸效率。
意見(jiàn)還提出,培育冷鏈運(yùn)輸骨干企業(yè)。組織開(kāi)展冷鏈運(yùn)輸服務(wù)品牌宣傳推廣工作,宣傳推廣服務(wù)優(yōu)質(zhì)、組織高效、安全規(guī)范的冷鏈運(yùn)輸服務(wù)模式,打造一批知名冷鏈運(yùn)輸服務(wù)品牌。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與果蔬、水產(chǎn)、肉類等生產(chǎn)加工企業(yè)的聯(lián)盟合作,積極發(fā)展公路冷鏈專線、多溫區(qū)共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“水產(chǎn)品深加工+冷鏈運(yùn)輸”等新模式。支持冷鏈物流企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),優(yōu)化整合產(chǎn)品、冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車輛等資源,培育龍頭冷鏈物流企業(yè),提升市場(chǎng)集中度。
強(qiáng)化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道和政策,對(duì)具有冷鏈物流功能的綜合貨運(yùn)樞紐給予補(bǔ)助。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費(fèi)。鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通過(guò)安裝使用ETC和預(yù)約通行,進(jìn)一步提升通行效率。
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