為了幫助外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家優(yōu)化出口退稅政策，解決當(dāng)前出口退稅一些“痛點(diǎn)”。

4月22日，稅務(wù)總局、公安部、財(cái)政部等10部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步優(yōu)化了出口退稅政策和提升退稅辦理便利度，從而讓相關(guān)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際能更快拿到出口退稅資金來(lái)渡過難關(guān)。

《通知》第一條稱，企業(yè)申報(bào)退稅的出口業(yè)務(wù)，因無(wú)法收匯而取得出口信用保險(xiǎn)賠款的，將出口信用保險(xiǎn)賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。

在貿(mào)易摩擦、疫情反復(fù)、物流緊張當(dāng)下，不少外貿(mào)企業(yè)擔(dān)心國(guó)外買家拖欠或不付貨款等，為此通過購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)唯一一家承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司中國(guó)信保去年承保金額達(dá)到8301.7億美元，向企業(yè)支付賠款18.7億美元。

對(duì)于這些因無(wú)法收匯而獲得新保險(xiǎn)賠款外貿(mào)企業(yè)，在《通知》發(fā)布之前無(wú)法辦理出口退稅。因?yàn)槌隹谕硕愐淮笄疤崾瞧髽I(yè)必須要收匯。收匯是指出口企業(yè)在出口貨物或提供服務(wù)等而產(chǎn)生的應(yīng)收貨款, 從境外匯入的外幣到境內(nèi)指定收匯銀行的外幣賬戶上的過程。

上海海關(guān)學(xué)院教師王永亮告訴第一財(cái)經(jīng)，出口信用保險(xiǎn)企業(yè)賠付給外貿(mào)企業(yè)資金是用人民幣支付，并沒有外匯的跨境流動(dòng)，因此不能享受出口退稅。

為了解決這一“痛點(diǎn)”，此次《通知》明確對(duì)這種情形，將出口信用保險(xiǎn)賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院李旭紅教授告訴第一財(cái)經(jīng)，出口信用保險(xiǎn)是承保出口商在經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的過程中，因進(jìn)口商的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)口國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失的一種信用保險(xiǎn)，是國(guó)家為了推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非贏利性的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

“我國(guó)出口商C對(duì)W國(guó)出口時(shí)，W國(guó)因?yàn)閼?zhàn)亂導(dǎo)致出口商C無(wú)法正常收匯，因此C無(wú)法辦理出口退稅手續(xù)。新政策下，只要出口信保公司對(duì)C進(jìn)行出口信保賠款，C公司就可以據(jù)此辦理出口退稅。”李旭紅說(shuō)。

《通知》第二條要求，為支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)出口產(chǎn)品征退稅率一致后，因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，允許企業(yè)轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

李旭紅表示，2019年7月1日及之后出口的貨物勞務(wù)原稅率和退稅率都為16%的貨物勞務(wù)，不論是取得16%還是13%稅率的專用發(fā)票，統(tǒng)一按13%的退稅率申請(qǐng)退稅；原稅率為10%且退稅率為10%的貨物勞務(wù)，不論是取得10%還是9%稅率的專用發(fā)票，統(tǒng)一按9%的退稅率申請(qǐng)退稅。

“有些企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)的稅率與出口退稅率調(diào)整的時(shí)間不一致，可能會(huì)出現(xiàn)稅率的差異，出現(xiàn)應(yīng)退未退的稅額。此次允許應(yīng)退未退的稅額轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅，有助于減少企業(yè)資金沉淀，助力出口貿(mào)易。”李旭紅說(shuō)。

王永亮表示，由于一些地方財(cái)力不足等原因，實(shí)踐中存在部分企業(yè)排隊(duì)等退稅的情形，增加企業(yè)資金壓力。而此次允許應(yīng)退未退稅額可以納入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，企業(yè)可以選擇把這筆稅款作為進(jìn)項(xiàng)稅用來(lái)抵扣5月銷項(xiàng)稅，緩解企業(yè)資金壓力。

《通知》要求，進(jìn)一步擴(kuò)大境外旅客購(gòu)物離境退稅政策覆蓋地域范圍。優(yōu)化退稅商店布局，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店，形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)。積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施，促進(jìn)境外旅客在華旅游購(gòu)物消費(fèi)，推動(dòng)離境退稅規(guī)范發(fā)展。

所謂離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的退稅物品退還增值稅的政策。目前至少包括海南、北京、上海、廣東等20多個(gè)省份實(shí)施了離境退稅政策，未來(lái)這項(xiàng)政策覆蓋地域?qū)⒏鼜V，退稅商店數(shù)量將更多。

此次《通知》還要求，進(jìn)一步提升退稅辦理便利程度。這包括大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)委托出口貨物退稅申報(bào)、融資租賃貨物出口退稅申報(bào)、來(lái)料加工免稅核銷申報(bào)環(huán)節(jié)的報(bào)送資料。積極推行出口退稅備案單證電子化，大幅提升出口退稅智能申報(bào)水平等。

《通知》稱，在2021年正常出口退稅平均7個(gè)工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，2022年進(jìn)一步壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。全面實(shí)現(xiàn)退庫(kù)無(wú)紙化，進(jìn)一步提高稅款退付效率。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示， 今年一季度全國(guó)出口退稅4971億元，同比增長(zhǎng)31.3%。這有力支持出口增長(zhǎng)。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)貨物貿(mào)易出口5.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.4%。

標(biāo)簽： 出口退稅 稅務(wù)總局 外貿(mào)企業(yè)