2022年法國總統(tǒng)選舉夜,有人歡呼,也有人落寞。
當?shù)貢r間4月24日晚,在埃菲爾鐵塔腳下的戰(zhàn)勝廣場,不斷傳來此起彼伏的“再五年!馬克龍,總統(tǒng)!”口號聲——這里是馬克龍準備發(fā)表勝選演講的地方。
當晚出爐的出口民調顯示,馬克龍在第二輪投票中獲約57%~58%的支持率,后經(jīng)法國內政部確認,他最終獲得58.54%的有效選票。這意味著,馬克龍將在愛麗舍宮開啟第二個總統(tǒng)任期。
在距離巴黎200多公里以外的諾曼底小鎮(zhèn)圣奧諾雷,卻沒有這般熱鬧情景。土生土長的巴黎人艾瑞克告訴第一財經(jīng)記者,這座小鎮(zhèn)是極右翼傳統(tǒng)的票倉。在第一輪投票中,極右翼政黨“國民聯(lián)盟”候選人勒龐在這里斬獲了近40%的選票,而馬克龍的得票率僅為26%。在第二輪投票中,勒龐和馬克龍的得票率分別約為60%和40%。
馬克龍和勒龐代表的是“兩個法國”。從價值觀來看,馬克龍代表的是經(jīng)濟自由主義和政治進步主義,而勒龐代表的是經(jīng)濟保護主義和政治保守主義。
“兩個法國”背后的人群,彼此未必熟稔。雖然已在圣奧諾雷居住一年有余,但艾瑞克還是對這個小鎮(zhèn)知之甚少,仍將自己視作“陌生人”。在他的描述中,這個小鎮(zhèn)僅幾百人,幾乎沒有外國人,民眾大多以農業(yè)為生。
但這樣看似不起眼的小鎮(zhèn),卻是一股不容被忽視的力量——尤其在大選之際。法國內政部的數(shù)據(jù)顯示,勒龐獲得41.46%的有效選票,創(chuàng)下了極右翼史上最好“成績”。而法國北部和東部的老工業(yè)中心地帶,及多數(shù)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,正是極右翼的大本營。
被遺忘的角落
馬克龍贏了,但沒有像五年前那般輕松。2017年,馬克龍以領先32個百分點的大比分擊敗勒龐,今年兩者差距縮小至17個百分點。而在第一輪投票中,勒龐和另一位極右翼獨立候選人澤穆爾共斬獲近三分之一選票。
北京外國語大學講席教授丁一凡在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,極右勢力在法國不斷增強,是因為近年來法國貧富差距不斷加大,中下層民眾未能有效分享法國經(jīng)濟增長果實,一些地區(qū)及民眾深感“被遺忘了”,勒龐為中下層民眾大規(guī)模發(fā)放補助的政策正中他們下懷。
市場研究機構益普索的數(shù)據(jù)顯示,在第二輪投票中,勒龐在月收入低于1250歐元(約合8800元人民幣)人群中的支持率最高,達56%。另有67%的工人及57%的打工者將選票投給了勒龐。
近年來,法國貧富差距不斷加大,新冠疫情又強化了這一現(xiàn)象。據(jù)法國《解放報》測算,在2017~2021年間,法國前1%人群的財富份額從占法國總財富份額的25.57%,上升到27.04%;低收入人群(設定為法國人均生活水平中位數(shù)的60%)人口比例創(chuàng)1996年來新高。過去5年,收入最微薄的200萬法國人的購買力年均減少約280歐元(約合1970元人民幣)。
“如何增強民眾購買力”正是勒龐的核心主張之一。她的計劃是,將能源增值稅從20%降至5.5%,并削減其他必需品稅,以減少中下層民眾負擔。
丁一凡還稱,一些民眾往往將不平等及購買力孱弱問題歸咎于全球化,而對于全球化的不同態(tài)度,正是馬克龍和勒龐政見上的重要分野。勒龐認為,全球化一方面使法國大企業(yè)更加強大、大城市更加繁榮,另一方面摧毀了一些地區(qū)的工業(yè)和農業(yè)基礎,這影響了后者的經(jīng)濟發(fā)展,使就業(yè)崗位不斷流失。
而得益于全球市場的擴張,奢侈品公司路威酩軒(LVMH)集團股價在過去五年間上漲近三倍。疫情前的2019年,大巴黎地區(qū)的旅游收入可達220億歐元(約合1550億元人民幣)。
近十幾年來,法國東北部的主要產(chǎn)業(yè)——紡織、服飾和鞋類制造業(yè)產(chǎn)出減少了約四五成。這使得原工業(yè)重鎮(zhèn)——法國的大東部大區(qū)和上法蘭西大區(qū)在法國13個本土大區(qū)的經(jīng)濟排名掉落至第9和第13位,成為經(jīng)濟落后地區(qū)。
最近一個較為極端的例子是,在波爾多市附近的一個名為圣福瓦拉格蘭德的小鎮(zhèn),由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)萎縮,該地區(qū)目前失業(yè)率可達法國平均水平的五倍,幾乎一半民眾生活在貧困之中。
從極左到極右
市場研究機構Ipsos-Sopra Steria的數(shù)據(jù)顯示,在第二輪投票中,勒龐吸引到了極左翼候選人梅朗雄17%的支持者。雖然多數(shù)梅朗雄支持者都把選票投給了馬克龍,或者干脆投棄權票,但值得注意的是,在政治光譜中,梅朗雄和勒龐分屬極左與極右兩端,選民從極左迅速轉向極右的情形,并不常見。
對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院趙永升教授在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,出現(xiàn)這一反常現(xiàn)象的原因在于,法國政壇正打破左右的藩籬,政治光譜愈發(fā)模糊。雖然在價值觀層面,極左翼與極右翼差異較大;但在經(jīng)濟政策上,極左翼和極右翼都站在了中下層民眾的一邊。
目前,勒龐拒絕被貼上極右翼的標簽。“(法國)不再有左翼和右翼。真正的分界線落在愛國者與全球主義者之間。”她說。
趙永升還表示,這背后也體現(xiàn)了中間派和極端主義的對立,“部分極左翼選民寧可投極右翼也不愿意支持馬克龍,表達了對中間派的反對”。
過去五年,馬克龍治理法國經(jīng)濟的方法是:其一,讓更多民眾工作并延長工作時間;其二,改革勞動法,使企業(yè)解雇員工變得更為容易;其三,為富人和資本減稅,以刺激投資。
在選前參觀法國北部埃塔普勒的一個市場時,勒龐對馬克龍譏諷道:“有了馬克龍,法國人將永遠工作下去。”
馬克龍的法國:從分歧到重聚
雖然極右翼支持率不斷上升,但事實證明,還是馬克龍代表的中間派在法國占了上風。
“法國選民投票兼?zhèn)?lsquo;理性’與‘非理性’,從第二輪投票結果來看,更多理性選民支持了中間派。”趙永升說,“法國當前面臨的經(jīng)濟問題并非一朝一夕造成,這既有內部經(jīng)濟結構問題,也有疫情和烏克蘭局勢因素。馬克龍的改革雖屢遭反對,但其政策可操作性強,對法國發(fā)展有益。勒龐對選民承諾頗多,但大多難以落地。”
在趙永升看來,高赤字是法國面臨的最大難題,而馬克龍誓言改革的退休養(yǎng)老制度,是解決法國經(jīng)濟高赤字的重要方法之一。
法國政府的數(shù)據(jù)顯示,2020年,該國養(yǎng)老退休金支出占國內生產(chǎn)總值(GDP)高達14.7%,同時國家財政赤字達到1782億歐元。
馬克龍在其競選綱領中表示,下一個任期仍要精簡法國復雜的養(yǎng)老金體系,并將該國的退休年齡從62歲提高到64~65歲。在政府降低稅收、提高公共衛(wèi)生開支背景下,這將為政府節(jié)省較多開支。
巴黎政治學院法國經(jīng)濟觀察站研究員馬利埃(Paul Malliet)在接受第一財經(jīng)記者采訪時認為,從中長期來看,高貿易逆差仍是法國面臨的挑戰(zhàn)。2021年第四季度,外貿對法國GDP增長的貢獻為負0.2個百分點。從短期來看,5.1%的通脹率也正困擾著法國。這背后亦有結構性因素:法國對外能源依賴度較高。
國際能源署的數(shù)據(jù)顯示,近年來,法國能源凈進口占能源使用量的比例約占44%。就天然氣而言,2020年法國從俄羅斯進口份額占其總量的17%。
“在該背景下,馬克龍?zhí)岢霭l(fā)展核能、風能、光伏等可再生能源計劃,具有重要意義。這將使法國實現(xiàn)能源獨立,減少對全球大宗商品市場波動的風險敞口。”馬利埃說。
24日晚,帶著近1880萬名投票支持者的期待,馬克龍在歐盟“盟歌”《歡樂頌》的曲調中走上戰(zhàn)勝廣場的舞臺中央。他承認,法國正被懷疑和分歧所困擾。“我知道很多同胞給我投票,并不是因為贊成我的競選綱領,而是為了抵制極右翼。未來,我將回應極右翼、極左翼以及投棄權票選民的擔憂。我將解決許多法國人認為生活水平正下滑的問題。”他說道。
在發(fā)表演講后,有記者問馬克龍,他在6月立法選舉前的任務是什么,“任務是重聚。”他回答道。
而在諾曼底小鎮(zhèn)圣奧諾雷,艾瑞克則在投票時首次巧遇了當?shù)氐逆?zhèn)長,他上前去攀談了幾句。“其實市長是一個很溫和的人。”艾瑞克說道。
(應受訪者要求,艾瑞克為化名)
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