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7月6日,深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》(下稱(chēng)《措施》),從加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度等6個(gè)方面提出30條措施。其中,在資金支持、緩解融資難、加強(qiáng)服務(wù)保障等方面,《措施》進(jìn)一步為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展注入“金融活水”。
為緩解中小微企業(yè)融資難題,《措施》提出實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息。加快拓展“首貸戶(hù)”,鼓勵(lì)銀行降低貸款利率,實(shí)施“銀行減免+政府貼息”,對(duì)2022年6-12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè),給予2%的貼息補(bǔ)助,單戶(hù)企業(yè)貼息金額最高20萬(wàn)元。2022年新增“首貸戶(hù)”2萬(wàn)戶(hù)。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林認(rèn)為,中小微企業(yè)在初創(chuàng)階段往往缺乏經(jīng)營(yíng)造血能力,需要通過(guò)融資來(lái)維持經(jīng)營(yíng)研發(fā),但其“融資難”和“融資貴”的問(wèn)題尤為突出。“首貸戶(hù)”貸款貼息政策則有利于激勵(lì)銀行對(duì)沒(méi)有信用信貸記錄的企業(yè)發(fā)放貸款。通過(guò)助貸貼息的方式,銀行對(duì)中小微企業(yè)的貸款息差利潤(rùn)就會(huì)提高,從而會(huì)更主動(dòng)去調(diào)查企業(yè),建立信用檔案,幫助企業(yè)獲得高質(zhì)量的金融支持。
與此同時(shí),《措施》也進(jìn)一步加大了融資擔(dān)保支持力度,提出將個(gè)體工商戶(hù)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍。延長(zhǎng)降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策期限,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最高減免40%,執(zhí)行期限由2022年8月底延長(zhǎng)至2022年底;政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi),融資擔(dān)保基金的再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例由最高50%提高到60%,執(zhí)行期限由2022年6月底延長(zhǎng)至2022年底。
實(shí)際上,對(duì)于小微企業(yè)融資而言,政府性融資擔(dān)保體系作用至關(guān)重要。盤(pán)和林分析稱(chēng),銀行是中小微企業(yè)的主要融資渠道。但出于風(fēng)險(xiǎn)控制的因素,商業(yè)銀行普遍對(duì)中小微企業(yè)“懼貸”“惜貸”,在此情況下,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,有利于提高銀行的放款積極性,從而解決中小微企業(yè)燃眉之急。
值得注意的是,該《措施》還強(qiáng)化了對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持保障,明確加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持力度。針對(duì)性降低投保成本,對(duì)于符合條件的中小微企業(yè),在原有保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)。優(yōu)化承保理賠條件,在深圳“單一窗口”開(kāi)設(shè)在線(xiàn)報(bào)損索賠通道,建立快賠先賠機(jī)制,確保應(yīng)保盡保、能賠快賠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用“政府+銀行+保險(xiǎn)”“再貸款+保單融資”等方式,加大保單融資支持力度。
記者了解到,出口信用保險(xiǎn)主要承保買(mǎi)家無(wú)力償還債務(wù)、破產(chǎn)、拖欠貨款、拒絕收貨等,是國(guó)際通行的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)手段。就在上個(gè)月(6月8日),商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾提出,出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際通行的支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。今年以來(lái),中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多,防范化解風(fēng)險(xiǎn)的訴求也在提升,對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求在增加。下一步,商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用,幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
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